a fejlett országok, köztük az Egyesült Államok, Kanada, Ausztrália, Új-Zéland és az EU, megtámadták Indiát a gazdáinak nyújtott támogatás miatt. A WTO mezőgazdasági megállapodása (AOA) alapján India de minimis jogosultságának csökkentésére törekedtek.

miért bosszantják ezeket a fejlett országokat az indiai kormány által a gazdálkodóknak nyújtott támogatás? Nem támogatják a sajátjukat? A lekérdezések bizonyos számú ropogást igényelnek.

a számok elemzése azt mutatta, hogy az Indiára vonatkozó mezőgazdasági Termelőnkénti Borostyándoboz-jogosultság csak kis töredéke a fejlett nemzetekének. (A WTO terminológiájában a támogatásokat ‘négyzetek’ jelölik — zöld az ‘engedélyezett’, sárga a ‘lassítani; csökkenteni kell’, Piros pedig a ’tiltott’. Például, míg egy amerikai gazda évi 7253 dollár támogatást kap, egy EU-s gazda pedig 1068 dollárt, egy indiai gazda csak 49 dollárt kap.

tekintettel arra, hogy India mezőgazdasági támogatásai mentőövet jelentenek a marginális gazdálkodók számára, és milliók számára biztosítják az élelmezésbiztonságot, a fejlett országok igénye a csökkentésre meglehetősen igazságtalannak tűnik.

az indiai mezőgazdasági termelők nagyon keveset kapnak

a WTO Tanulmányok Központja (CWS, az indiai Külkereskedelmi Intézet része) nemrégiben közzétett egy munkadokumentumot arról, hogy a fejlődő országok számára egyenlő versenyfeltételeket kell biztosítani a kereskedelemtámogató intézkedések terén.

ez azt jelzi, hogy a mezőgazdaságban részt vevők száma a legtöbb fejlődő országban jelentősen magasabb. Hasonlóképpen, a mezőgazdaság részesedése a GDP-ben sokkal magasabb. A fejlődő országokban a gazdálkodók többsége alacsony jövedelmű vagy erőforrás-szegény. A dokumentum így azt állítja, hogy érthető, hogy a fejlődő országoknak miért kell támogatást nyújtaniuk gazdálkodóiknak.

a számok azt mutatják, hogy nagy a szakadék a fejlett és a fejlődő gazdaságok által kínált mezőgazdasági támogatások között, és az előbbi kérése a támogatások csökkentésére Indiában csak nevetséges.

az egy gazdára jutó Amber box támogatás az Egyesült Államokban 7253 USD (a rendelkezésre álló legfrissebb értesítés alapján-2016), Kanadában 7414 USD (2016), Ausztráliában 222 USD (2017-18), az EU — ban pedig 1068 USD (2016). Éppen ellenkezőleg, India 49 dollár (2018-19), míg Banglades 8 dollár, Indonézia pedig 7 dollár (2018).

teljes hazai támogatás

a fejlett és fejlődő országok által nyújtott teljes hazai támogatás szintén élesen kiemeli az egyenlőtlenséget.

a CWS munkadokumentumának legfrissebb bejelentései azt mutatják, hogy a mezőgazdasági termelők teljes hazai támogatása (zöld, kék, borostyán és fejlesztési dobozok együttvéve) az Egyesült Államokban 61 286 dollár (2016), Kanadában 13 010 dollár, az EU-ban pedig 8 588 dollár. Az indiai gazdák számára azonban 2018-19-ben ez csak 282 dollárra sikerült.

az AMS tartja a kulcsot

a fejlett országok azért tudnak magasabb támogatást nyújtani, mert a WTO szabályai teret adnak nekik.

az olyan országok, mint az Egyesült Államok, Kanada, Európa és Japán rendelkeznek az Aggregate Measurement of Support (AMS) jogosultsággal, amely lehetővé teszi számukra, hogy az AoA szerinti de minimis határértéken felül nyújtsanak támogatást. Globális szinten, bár néhány fejlődő tag jogosultsággal is rendelkezik, a globális AMS-jogosultságból való részesedésük csak 4,23 százalék, szemben a fejlett tagok 95,77 százalékával.

hogyan jött létre ez a megkülönböztetés?

Az Uruguayi forduló tárgyalásakor azok a WTO-tagok, akik a bázisidőszakban (1986-88) a de minimis szint felett kereskedelemtorzító támogatást nyújtottak, magasabb AMS-jogosultságot kaptak. Másrészt azoknak a képviselőknek, akik nem nyújtottak Amber box támogatást a de minimis határérték felett (főleg a fejlődő országok), a szakpolitikai mozgásteret erre a határra korlátozták.

az ilyen lépéseknek köszönhetően a fejlődő országok, beleértve Indiát is, súlyos politikai korlátozásokkal szembesülnek gazdálkodóik támogatása terén. Áprilisban India a WTO béke záradékára hivatkozott, hogy túllépte a Borostyándoboz alatti 10% – os felső határt a hántolatlan gazdáknak az 2018-19-ban nyújtott támogatásán. Remélhetőleg a WTO-nál folyamatban lévő tárgyalások során véget ér a fejlődő és a fejlett országok közötti kereskedelem igazságtalansága.

Megjelent16. június 2020

Vélemény, hozzászólás?

Az e-mail-címet nem tesszük közzé.