ontwikkelde landen, waaronder de VS, Canada, Australië, Nieuw-Zeeland en de EU, hebben India aangevallen vanwege de steun die het zijn boeren biedt. Zij streven naar een verlaging van het de minimis-recht van India in het kader van de WTO-Overeenkomst inzake de landbouw (AOA).

Waarom zijn deze ontwikkelde landen geïrriteerd door de steun die de Indiase regering haar boeren biedt? Steunen zij hun eigen mensen niet? De vragen vragen om een aantal kraken.

een analyse van de cijfers toonde aan dat het recht per Boer op een Amber box voor India een kleine fractie is van dat van ontwikkelde landen. (In de terminologie van de WTO worden subsidies aangeduid met “dozen” — Groen Voor “toegestaan”, Oranje voor “vertragen; moet worden verminderd” en rood voor “verboden”. Bijvoorbeeld, terwijl een Amerikaanse boer krijgt steun van $7.253 per jaar en een EU-boer krijgt $1.068, een Indiase boer krijgt slechts $49.Aangezien India’ s landbouwsubsidies een levensader zijn voor zijn marginale boeren en de voedselzekerheid voor zijn miljoenen garanderen, lijkt de vraag van de ontwikkelde landen om daar te bezuinigen nogal oneerlijk.

Indiase boeren krijgen zeer weinig

het Centrum voor WTO-Studies (CWS, onderdeel van het Indian Institute of Foreign Trade) heeft onlangs een werkdocument gepubliceerd over de noodzaak van een gelijk speelveld voor ontwikkelingslanden bij handelsondersteunende maatregelen.

het geeft aan dat het aantal mensen dat in de landbouw werkzaam is in de meeste ontwikkelingslanden aanzienlijk hoger is. Ook het aandeel van de landbouw in het BBP is veel hoger. Ook is de meerderheid van de boeren in ontwikkelingslanden laag-inkomen of resource-arm. In het document wordt dan ook gesteld dat het begrijpelijk is waarom ontwikkelingslanden hun boeren moeten steunen.

uit de cijfers blijkt dat er een grote kloof bestaat tussen de landbouwsteun die door ontwikkelde en ontwikkelingslanden wordt geboden, en de vraag van de eerste om een verlaging van de subsidies in India is niet meer dan lachwekkend.

de steun per boer in de VS bedraagt $ 7.253 (gebaseerd op de laatste beschikbare kennisgeving — 2016), Canada: $7.414 (2016), Australië: $222 (2017-18) en de EU: $1.068 (2016). Integendeel, India staat op $49 (2018-19), terwijl Bangladesh op $8 en Indonesië op $7 (2018).

totale binnenlandse steun

de totale binnenlandse steun die door ontwikkelde en ontwikkelingslanden wordt aangeboden, brengt ook de ongelijkheid sterk naar voren.

uit de laatste aankondigingen van de respectieve landen blijkt dat de totale binnenlandse steun per landbouwer (green, blue, amber en development boxes samen) in de VS 61.286 dollar (2016) bedraagt, Canada 13.010 dollar en de EU 8.588 Dollar. Echter, voor Indiase boeren, in 2018-19, het werkte uit tot slechts $ 282.

AMS heeft de sleutel

de reden waarom ontwikkelde landen meer steun kunnen bieden, is dat de WTO-regels hun daarvoor de ruimte geven.

landen zoals de VS, Canada, Europa en Japan beschikken over het Aggregate Measurement of Support (AMS) – recht, waardoor zij steun kunnen verlenen boven de de minimis-limiet in het kader van AoA. Op mondiaal niveau, hoewel sommige ontwikkelingslanden ook het recht hebben, bedraagt hun aandeel in de wereldwijde AMS-rechten slechts 4,23 procent in vergelijking met 95,77 procent voor ontwikkelde leden.

hoe is deze discriminatie tot stand gekomen?

bij de onderhandelingen over de Uruguay-Ronde kregen WTO-leden die tijdens de basisperiode (1986-1988) handelsverstorende steun boven het de minimis-niveau verleenden, een hoger AMS-recht. Aan de andere kant was de beleidsruimte voor leden die geen Amber box-steun boven de de minimis-grens verstrekten (vooral de ontwikkelingslanden) beperkt tot die grens.

dankzij deze stappen hebben ontwikkelingslanden, waaronder India, te kampen met ernstige beleidsbeperkingen bij de ondersteuning van hun boeren. In April heeft India een beroep gedaan op de WTO-vredesclausule voor het overschrijden van het plafond van 10 procent onder de Amber box op de steun die het zijn padie-boeren in 2018-19 bood. Hopelijk komt er tijdens de lopende onderhandelingen binnen de WTO een einde aan de oneerlijke handelspraktijken tussen ontwikkelingslanden en ontwikkelde landen.

gepubliceerd op 16 juni 2020

Geef een antwoord

Het e-mailadres wordt niet gepubliceerd.